近日，川渝協(xié)同發(fā)展再添新注腳。重慶市發(fā)展和改革委員會、四川省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《推動成渝地區(qū)雙城經濟圈市場一體化建設2025年工作要點》，以4大維度、19條務實舉措，劍指區(qū)域市場壁壘破除、要素資源流通優(yōu)化與制度規(guī)則統(tǒng)一。這份文件既是2023年《行動方案》的深化延續(xù)，亦是成渝地區(qū)雙城經濟圈邁向“全國統(tǒng)一大市場”的重要落子，是川渝從“物理疊加”向“化學融合”的升級。

市場改革刀刃向內，破除行政藩籬。《工作要點》率先瞄準經濟區(qū)與行政區(qū)的適度分離改革，將企業(yè)注冊規(guī)則統(tǒng)一、涉稅涉費數(shù)據共享通道建設、跨省遷移登記“一件事”等舉措納入清單，看似瑣碎的流程再造，實則是打破“畫地為牢”的治本之策。當川渝企業(yè)名稱爭議裁決有了統(tǒng)一標尺，當外國投資者資格證明實現(xiàn)文件互認，區(qū)域市場便不再是地理概念的簡單拼接，而是規(guī)則銜接的有機整體。更深層的意義在于，這種制度性破壁為全國統(tǒng)一大市場建設提供了區(qū)域試驗樣本。

要素流通暢通經脈，釋放協(xié)同動能。農村產權交易優(yōu)質項目互推互掛、人力資源產業(yè)園共建、交通基建提速，恰似為區(qū)域經濟鋪設三條“高速路”。土地要素的盤活讓鄉(xiāng)村振興與城市拓展同頻共振，人才“旋轉門”的打通使創(chuàng)新動能跨省奔涌，成渝中線高鐵與省際高速公路的延伸則讓“雙城生活”從愿景變?yōu)槿粘?。當重慶股份轉讓中心與天府股交中心聯(lián)動培育“金種子”企業(yè)，當“渝貿全球”與“川行天下”并船出海，市場邊界將在數(shù)字賦能下不斷消融。

規(guī)則統(tǒng)一筑牢基石，構筑發(fā)展高地。產業(yè)政策與競爭政策的協(xié)同指引落地，“紅黑名單”的跨省互認，使得川渝大市場不只是簡單的規(guī)模疊加，更是規(guī)則、標準、監(jiān)管的全面接軌。這種規(guī)則統(tǒng)一的溢出效應遠超地域限制。成渝地區(qū)作為西部開放高地，其市場制度的創(chuàng)新探索，既為國內區(qū)域協(xié)作提供可復制經驗，也在陸上國際貿易規(guī)則制定中爭取話語權。從“追趕者”到“領跑者”，成渝地區(qū)雙城經濟圈正通過規(guī)則“軟實力”的鍛造，重塑中國區(qū)域經濟競合格局。

川渝市場一體化建設的深意，早已超越地理意義上的“雙城記”。在構建新發(fā)展格局的宏闊背景下，這場改革將是破除行政壁壘的“破冰船”，也是激活內生動力的“催化劑”，更是參與全球競爭的“宣言書”。當制度性交易成本持續(xù)降低，當要素配置效率顯著提升，當統(tǒng)一開放的市場體系漸次成形，成渝地區(qū)不僅為西部高質量發(fā)展樹立標桿，更在以區(qū)域實踐回答“1+1＞2”的時代之問。

作者：蔣欽（兩江新區(qū)）

編輯：曹葉

審核：楊洋

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