第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（特約通訊員 毛世洲）“那些雜亂的樹枝清理掉了，我家終于重見天日了，下雨天也不再擔(dān)心受怕了?！?月22日，忠縣縣城香山湖小區(qū)居民秦鈴高興地說(shuō)。

秦鈴的高興，源于小區(qū)喬木控高作業(yè)的順利實(shí)施。而小區(qū)喬木的順利控高，則是忠州街道香怡社區(qū)開展“渝里鄉(xiāng)商”多元主體議事協(xié)商、不斷探索現(xiàn)代化治理新路徑的結(jié)果。

恣意生長(zhǎng)成麻煩

香山湖小區(qū)于2012年左右建成，小區(qū)內(nèi)栽植有雪松、水杉、銀杏、香樟、樸樹、重陽(yáng)木、黃桷樹等綠化樹種。經(jīng)過(guò)十多年成長(zhǎng)，這些高大喬木長(zhǎng)得枝繁葉茂，小區(qū)綠化率居全縣之最。

小區(qū)環(huán)境不斷變好的同時(shí)，也讓部分居民有了煩惱。原來(lái)，這些喬木的恣意生長(zhǎng)，影響了低樓層居民家的采光。同時(shí)，樹木長(zhǎng)高后，樹干逐漸變細(xì)，一遇狂風(fēng)下雨，部分大樹被攔腰折斷，經(jīng)常砸到居民樓的玻璃，讓部分居民提心吊膽。

社區(qū)專職網(wǎng)格員在入戶走訪時(shí)和網(wǎng)格微信群中收到低樓層居民的反映后，及時(shí)上報(bào)社區(qū)。社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)公司著手對(duì)喬木進(jìn)行控高。但在作業(yè)時(shí)，物業(yè)公司卻遇到麻煩。原來(lái)，許多居民認(rèn)為綠化環(huán)境向好，這些喬木功不可沒(méi)，因而不允許對(duì)大樹控高。左右為難的物業(yè)公司，只得將情況報(bào)告給香怡社區(qū)黨委。

事實(shí)上，在接到物業(yè)公司反映問(wèn)題的同時(shí)，社區(qū)黨委已收到多名社區(qū)專職網(wǎng)格員的報(bào)告?！澳銈冋f(shuō)的都有道理，希望大家一起商量解決辦法，提出可行性建議?！鄙鐓^(qū)黨委負(fù)責(zé)人申紅深入了解情況后，向居民表態(tài)。

去年以來(lái)，忠縣搶抓推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化黨建統(tǒng)領(lǐng)“141”基層智治體系，充分發(fā)揮線上線下“雙網(wǎng)格”作用，通過(guò)一體化治理智治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層治理工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控和高效調(diào)度。在此基礎(chǔ)上，香怡社區(qū)積極開展黨建引領(lǐng)小區(qū)治理提升行動(dòng)，成功搭建“渝里鄉(xiāng)商”多元主體議事協(xié)商平臺(tái)——“百姓管家周周聊”。

香怡社區(qū)黨委研究后，決定將小區(qū)喬木控高一事納入“百姓管家周周聊”的議題。

多方共議出良方

近期，香怡社區(qū)舉行“百姓管家周周聊”協(xié)商議事活動(dòng)?；顒?dòng)中，社區(qū)網(wǎng)格員、居民代表、縣人大代表、議事代表、黨員代表、市政園林管理部門工作人員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等齊聚一堂，就小區(qū)喬木控高一事展開討論。

參加討論的居民代表分成不同陣營(yíng)，現(xiàn)場(chǎng)火藥味十足。

居民楊曉琴、伯桂花等認(rèn)為，這些樹木的瘋長(zhǎng)影響了低層居民的采光和安全，肯定要修剪或砍伐。“我家?guī)讉€(gè)窗戶外滿滿都是樹枝，陽(yáng)光照不進(jìn)來(lái)，大白天進(jìn)屋必須要開燈，不然看不見。”居民秦鈴說(shuō)。

向娟等居民則表示，當(dāng)初選擇買香山湖的房子就是看上小區(qū)樹木多、綠化好、環(huán)境好。而且，夏天即將到來(lái)，樹枝修剪了會(huì)影響乘涼。即使出于維護(hù)小區(qū)綠化環(huán)境、保障居民安全等目的的修剪，也應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

“一邊是要求控高的居民，一邊是制止控高的居民，控也不是，不控也不是，我們?cè)谥虚g很為難。”物業(yè)公司負(fù)責(zé)人發(fā)言時(shí)，顯得很無(wú)奈。

“像上次那樣修得光禿禿的，確實(shí)有損小區(qū)形象。我提兩點(diǎn)建議：一是要保留樹木的自然美感，二是可以請(qǐng)園林專業(yè)人員協(xié)助?！笨h人大代表黃波說(shuō)。

“對(duì)于一些觀賞價(jià)值高、生長(zhǎng)緩慢的樹種，在控高時(shí)要更加謹(jǐn)慎，可適當(dāng)放寬控高標(biāo)準(zhǔn)，以豐富綠化層次?！弊h事代表涂俊峰認(rèn)為。

“我們負(fù)責(zé)居住區(qū)綠化工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。物業(yè)公司盡可能采取常規(guī)修剪方式解決樹木影響通風(fēng)、采光及安全的問(wèn)題?！笨h住房城鄉(xiāng)建委（城市管理局）市政園林科負(fù)責(zé)人建議。

“感謝大家的參與，我們和物業(yè)公司會(huì)制定一個(gè)完善的方案，待無(wú)異議了再實(shí)施?！睍?huì)議結(jié)束時(shí)，申紅表示。

民主決策促控高

幾天后，香怡社區(qū)黨委邀請(qǐng)縣人大代表、議事代表、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、居民代表及忠州街道辦事處、縣住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)干部現(xiàn)場(chǎng)專題調(diào)研，并在縣住房城鄉(xiāng)建委召開專家會(huì)議，商量樹木控高的可行性及具體方案。

3月9日，控高方案初稿出爐后，社區(qū)黨委再次舉行“百姓管家周周聊”協(xié)商議事活動(dòng)。與會(huì)“百姓管家”逐一發(fā)表看法，最終就小區(qū)喬木控高的具體事宜達(dá)成一致意見。

3月10日，一則關(guān)于香山湖小區(qū)綠化局部喬木控高實(shí)施方案的公示張貼到了小區(qū)各樓棟入戶大廳，并同步發(fā)進(jìn)各網(wǎng)格微信群。

方案明確，控高必須按喬木所處位置有無(wú)安全隱患和影響業(yè)主室內(nèi)采光的嚴(yán)重性來(lái)進(jìn)行；根據(jù)喬木的屬性分別采取不同的控高方式；小區(qū)內(nèi)的樹木控高應(yīng)分段、分時(shí)間進(jìn)行……公示還詳盡列出了具體樓棟的樹木控高數(shù)量及方式。

在7天的公示期結(jié)束后，物業(yè)公司組織人力和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行控高作業(yè)。這一次，再?zèng)]出現(xiàn)阻撓施工的情況。作業(yè)過(guò)程中，社區(qū)黨委還組織本樓棟居民代表在警戒線外現(xiàn)場(chǎng)觀摩，直到控高效果讓所有居民都滿意為止。

“從控高前到控高過(guò)程中，全程實(shí)現(xiàn)民主，既保留了樹木的美觀性，又有效解決了居民采光和消防安全隱患等問(wèn)題。”家住香山湖小區(qū)41號(hào)樓的程大明表示。

到4月中旬為止，香山湖小區(qū)150多棵高大喬木的控高作業(yè)已全部完成，小區(qū)簡(jiǎn)潔大方又不失蔥籠，居民無(wú)不稱贊。

“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。在推進(jìn)基層治理過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦群眾需求，以‘小切口’‘小目標(biāo)’‘小支點(diǎn)’為突破口，積極發(fā)揮協(xié)商議事機(jī)制抓手作用，創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理。”申紅表示。