物流園區(qū)要積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，不斷創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)模式，提高科學(xué)管理水平，在建設(shè)現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮更大作用。

重慶要以敢為人先的勇氣，全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。

——習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)的重要講話

3月7日，重慶國際物流樞紐園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱國際物流樞紐園）內(nèi)，興隆場(chǎng)編組站正式“升級(jí)”——擴(kuò)能改造工程順利完工并開通運(yùn)營，新增9條線路，日均辦理車輛能力提升9%，解編列數(shù)提高5%。

興隆場(chǎng)編組站是西南地區(qū)規(guī)模最大的鐵路編組站，從重慶鐵路集裝箱中心站（以下簡(jiǎn)稱團(tuán)結(jié)村中心站）駛出的中歐班列、西部陸海新通道等國際列車，都是由這個(gè)編組站負(fù)責(zé)組織。

興隆場(chǎng)編組站的擴(kuò)能改造，是國際物流樞紐園“升級(jí)”的生動(dòng)詮釋之一。去年4月，習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)，第一站就是國際物流樞紐園。他強(qiáng)調(diào)，物流園區(qū)要積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，不斷創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)模式，提高科學(xué)管理水平，在建設(shè)現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮更大作用。一年來，園區(qū)全面貫徹落實(shí)總書記指示，從基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營模式、物流體系等多個(gè)方面持續(xù)升級(jí)，已成為一個(gè)立足重慶、輻射全國、鏈接全球的內(nèi)陸國際樞紐。

開辟“南通道”新線路

增強(qiáng)中歐班列的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，完善重慶的物流體系

去年7月，一趟中歐班列（渝新歐）從團(tuán)結(jié)村中心站駛出，目的地為土耳其。與往常不同的是，這條線路沒有途經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯，而是走了一條相對(duì)偏“南”的路線。

“這是我們?yōu)樵鰪?qiáng)通道發(fā)展韌性，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定而開辟的一條新路線?！庇逍職W（重慶）供應(yīng)鏈管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱渝新歐公司）執(zhí)行董事、總經(jīng)理，陸海新通道運(yùn)營有限公司（以下簡(jiǎn)稱陸海新通道公司）董事長劉太平介紹，跟以前走俄羅斯的“中通道”不同，這條路線從重慶出發(fā)，經(jīng)阿塞拜疆、格魯吉亞等地前往歐洲，是一條“南通道”線路。

中歐班列“中通道”運(yùn)營10余年，各方面都很成熟，重慶為何要費(fèi)時(shí)費(fèi)力開辟一條“南通道”？答案是增強(qiáng)中歐班列的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并完善重慶的物流體系。

當(dāng)前國際形勢(shì)復(fù)雜，地緣沖突不斷，各大物流方式都受到了不同程度影響。中歐班列整體運(yùn)行穩(wěn)定，但依舊存在一些不確定性因素。為此，重慶在“中通道”的基礎(chǔ)上，開行了一條從霍爾果斯口岸出境，跨越里海、黑海，通過鐵海聯(lián)運(yùn)方式，抵達(dá)歐洲國家的“南通道”，也稱為跨“兩?！本€路，能夠?qū)嗔械妮椛浞秶卣怪梁诤?、地中海沿岸國家?/p>

一開始，這條路線在時(shí)效性上有些不足：跨越“兩?！保馕吨屫浳镞M(jìn)行鐵路和海運(yùn)“切換”，也意味著時(shí)間上比“中通道”的鐵路直達(dá)更長。據(jù)測(cè)算，最初的“南通道”從重慶到土耳其約要30天，到德國要40多天，雖然比傳統(tǒng)海運(yùn)快一個(gè)多月，但比“中通道”慢不少。

要提升競(jìng)爭(zhēng)力，必須對(duì)這條通道進(jìn)行優(yōu)化。然而，“南通道”沿線涉及多個(gè)國家，難度之大，可想而知。

“總書記的指示，堅(jiān)定了我們做好‘南通道’的決心。”劉太平說，隨后，重慶不斷在“南通道”上發(fā)力。

例如，重慶依托巴庫—第比利斯—卡爾斯鐵路，優(yōu)化了整體路線，讓“南通道”無須再跨越黑海，減少了一次鐵海轉(zhuǎn)運(yùn)過程；再如，持續(xù)跟沿線國家和地區(qū)溝通，優(yōu)化銜接機(jī)制，減少通關(guān)流程。

通過孜孜不倦的努力，去年7月，中歐班列（渝新歐）“南通道”由“跨兩?！鞭D(zhuǎn)向“跨一海”經(jīng)土耳其直達(dá)歐洲腹地的線路正式開行，目前已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。通過這條路線，從重慶到土耳其的時(shí)間壓縮至21天，到德國的時(shí)間為30多天，整體時(shí)效性大幅提升。

“客戶對(duì)這條通道很滿意，特別是去年夏季、秋季的時(shí)候，很多客戶都選擇走這條路線，以確保貨物能夠安全抵達(dá)?！庇逍職W公司運(yùn)營中心主管楊紅說。

她表示，“南通道”還有不少“進(jìn)步空間”。例如，里海區(qū)域在冬季不僅會(huì)有冰封等情況，還有大風(fēng)，對(duì)鐵路運(yùn)輸影響很大。目前，重慶正在與沿線國家溝通，探索備選方案，例如通過伊朗，徹底避開海運(yùn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程鐵路運(yùn)輸。

“通道是對(duì)外開放的基礎(chǔ)支撐，中歐班列（渝新歐）拓展‘南通道’，能夠?yàn)檎麄€(gè)重慶構(gòu)建更加四通八達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)，助力重慶打造內(nèi)陸開放綜合樞紐。”市政府口岸物流辦主任楊琳說。

美聯(lián)物流集團(tuán)總裁何道國對(duì)此深感認(rèn)同。他表示，“南通道”最大的意義，就是為中歐班列提供了一條新的路線，從而提升班列的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)于從事亞歐貿(mào)易的企業(yè)，特別是高貨值產(chǎn)品的客戶而言，分散風(fēng)險(xiǎn)比單純追求最低成本更為重要。

“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里。重慶物流網(wǎng)絡(luò)越豐富完善，各開放通道的吸引力就越大，對(duì)外開放的步伐也就越快。”何道國說。

兩大通道“無縫銜接”

“東盟快班”是重慶在物流聯(lián)運(yùn)模式上的一次創(chuàng)新之舉

去年10月15日，一趟西部陸海新通道國際鐵路班列從越南河內(nèi)出發(fā)，于當(dāng)月20日抵達(dá)重慶，隨后在國際物流樞紐園重新編組，再經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)后，當(dāng)天“聯(lián)動(dòng)”中歐班列（渝新歐）駛向波蘭馬拉。

這趟聯(lián)動(dòng)班列，名為“東盟快班”，是重慶在物流聯(lián)運(yùn)模式上的一次創(chuàng)新之舉：通過中歐班列、西部陸海新通道背后兩家運(yùn)營公司的攜手，讓西、南兩向大通道，在重慶實(shí)現(xiàn)真正意義上的無縫銜接。

“中歐班列和西部陸海新通道其實(shí)一直有聯(lián)動(dòng)。”劉太平介紹，僅去年上半年，中歐班列（渝新歐）就與重慶開行的陸海新通道班列聯(lián)動(dòng)發(fā)運(yùn)1800標(biāo)箱。但因兩條通道背后運(yùn)營公司不一樣，聯(lián)動(dòng)過程中存在“最后一公里”不暢的問題。

劉太平舉例說，以前若要把東盟的產(chǎn)品通過鐵路賣到歐洲，先要找陸海新通道公司，通過相應(yīng)班列運(yùn)到重慶，隨后又與渝新歐公司合作，通過中歐班列運(yùn)過去。這意味著同一批貨物要走兩次程序、辦兩次手續(xù)。

為打破壁壘，渝新歐公司攜手陸海新通道公司，從以前配合時(shí)的“各司其職”，向共同組織運(yùn)營轉(zhuǎn)變?！皷|盟快班”由此誕生。

去年7月和9月，兩家公司先后進(jìn)行了兩次測(cè)試，試運(yùn)行從泰國經(jīng)重慶，最后抵達(dá)德國杜伊斯堡的“東盟快班”。

隨后，兩家公司在對(duì)接客戶時(shí)，都會(huì)向客戶宣傳“東盟快班”，并明確表示，兩家公司會(huì)同時(shí)為其規(guī)劃東盟—重慶及重慶—?dú)W洲的兩段路線運(yùn)輸方案。

值得一提的是，“東盟快班”采取全程“一單制”，客戶只需一次委托、一次付費(fèi)、一次下單，甚至連集裝箱都可“一箱到底”。測(cè)算下來，“東盟快班”全程耗時(shí)比以前要節(jié)約5—10天，得到客戶的積極響應(yīng)。

重慶市國際物流口岸服務(wù)協(xié)會(huì)秘書長蔣嘯冰表示，“東盟快班”不僅讓重慶西向、南向兩大物流通道首次實(shí)現(xiàn)深度合作，也為重慶深化與東盟、歐洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作創(chuàng)造了新場(chǎng)景，是重慶在通道建設(shè)上的一次積極、有效的探索與嘗試。

從更高的視野看，“東盟快班”還是一個(gè)示范。近年來，重慶大力推動(dòng)通道建設(shè)，除了西向、南向外，還開通了北向的渝滿俄班列和東向的渝甬班列。為此，重慶一直在積極推動(dòng)不同方向、不同物流運(yùn)輸方式之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建了“鐵公水空”多式聯(lián)運(yùn)體系。

例如，在2024年，重慶經(jīng)西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道聯(lián)運(yùn)14.46萬標(biāo)箱、同比增長56%。

“重慶探索的‘東盟快班’，為重慶解決多式聯(lián)運(yùn)‘無縫銜接’的‘最后一公里’，提供了新思路與操作樣板?！睏盍毡硎?，它不僅是物流模式創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，還可以推動(dòng)重慶成為一個(gè)“中心點(diǎn)”，加速構(gòu)建面向東盟、歐洲的雙向貨物大通道，為整個(gè)亞歐貿(mào)易提供更便捷、高效的物流服務(wù)，提升重慶自身在國際貿(mào)易中的地位和影響力。

新設(shè)“鐵路港綜保區(qū)”

國際物流樞紐園的保稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)

4月7日，國際物流樞紐園整車口岸內(nèi)，重慶國際鐵路港綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱鐵路港綜保區(qū)）的卡口、道路等主體工程建設(shè)已結(jié)束，等待著月底前向海關(guān)總署申請(qǐng)驗(yàn)收。

站在“綜保區(qū)”的角度，鐵路港綜保區(qū)的設(shè)立其實(shí)有些在“意料之外”。

此前，重慶已有江津珞璜綜保區(qū)等6個(gè)綜保區(qū)，數(shù)量在中西部地區(qū)位居前列，且西永綜保區(qū)距離國際物流樞紐園僅十多公里，如此近的區(qū)域設(shè)立兩個(gè)綜保區(qū)的先例很少。

但站在重慶開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，這個(gè)鐵路港綜保區(qū)的設(shè)立又是“情理之中”。

隨著中歐班列（重慶）、西部陸海新通道、渝滿俄班列等鐵路物流大通道在團(tuán)結(jié)村中心站始發(fā)，國際物流樞紐園不斷發(fā)揮開放通道的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，集聚了大量企業(yè)。然而，這些企業(yè)需求的保稅加工、保稅維修等業(yè)務(wù)形態(tài)，都是國際物流樞紐園此前不具備的，不利于實(shí)現(xiàn)“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”的集聚效應(yīng)。

為此，沙坪壩區(qū)先與重慶海關(guān)、市商務(wù)委、市政府口岸物流辦等職能部門溝通，然后向市委、市政府匯報(bào)情況，希望能從更高維度推動(dòng)此事。重慶海關(guān)作為主要牽頭單位全力跟進(jìn)，爭(zhēng)取海關(guān)總署的支持與指導(dǎo)。

作為申報(bào)主體，國際物流樞紐園不斷夯實(shí)自身實(shí)力，交出了一份年開行國際班列近4000列，鐵路口岸整車進(jìn)出口近10萬輛，藥品進(jìn)口量占全市近七成，口岸進(jìn)出口通關(guān)貨值達(dá)600億元的成績單。

2023年6月，重慶市政府正式向國務(wù)院申報(bào)設(shè)立鐵路港綜保區(qū)。2024年4月30日，鐵路港綜保區(qū)正式獲批，從正式申報(bào)到獲批僅用了10個(gè)月時(shí)間。

“鐵路港綜保區(qū)運(yùn)行后，國際物流樞紐園的保稅業(yè)務(wù)將實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)?！敝貞c海關(guān)所屬渝州海關(guān)關(guān)長鄒偉表示，該園區(qū)將新增保稅加工、保稅研發(fā)、保稅檢測(cè)維修等業(yè)態(tài)，可以在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易等方面發(fā)揮重要作用。

如今，在“通道+口岸+保稅區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展下，國際物流樞紐園已成為全市開放型經(jīng)濟(jì)的主陣地——

截至目前，園區(qū)已引進(jìn)企業(yè)超5500家，產(chǎn)值超1500億元；整車口岸助力長安、賽力斯等20余個(gè)品牌出口整車6.3萬輛，進(jìn)口整車4629輛，位居內(nèi)陸第一；醫(yī)藥口岸實(shí)現(xiàn)進(jìn)口2.86億美元、增長76%，占全市約七成；肉類口岸率先實(shí)現(xiàn)海運(yùn)原箱進(jìn)口榴梿、巴沙魚、牛肉等高附加值貨物，通過陸海新通道進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品超1000噸。

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 楊駿