第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 牟華俊 李琬琰）在重慶市江津區(qū)圣泉街道滸溪社區(qū)，一場(chǎng)歷時(shí)十個(gè)月的排污管道治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅解決了困擾居民的“污水漫溢”難題，更以“紅色引領(lǐng)、多元共治”的實(shí)踐創(chuàng)新，為新時(shí)代基層治理提供了生動(dòng)樣本。從權(quán)責(zé)不清的“九龍治水”到全民參與的“共治共享”，這場(chǎng)治理實(shí)踐生動(dòng)詮釋了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深刻內(nèi)涵，彰顯了黨建引領(lǐng)基層治理的強(qiáng)大效能。

“民生痛點(diǎn)”催生治理變革

圣泉街道滸溪苑A區(qū)突然塌陷的排污管道，如同投入平靜水面的石子，激起了基層治理的層層漣漪。然而，維修工程面臨“三重困境”：權(quán)責(zé)界定難，管道涉及物業(yè)、業(yè)委會(huì)、供水企業(yè)等多方主體；共識(shí)凝聚難，居民對(duì)動(dòng)用維修基金、追責(zé)施工方、優(yōu)化方案等問題意見分歧；資源整合難，工程需協(xié)調(diào)住建、市政、街道等多個(gè)單位。

滸溪社區(qū)黨支部依托“滸溪議事廳”平臺(tái)精準(zhǔn)梳理矛盾焦點(diǎn)，15%居民擔(dān)憂技術(shù)方案，25%要求追責(zé)溯源，60%反對(duì)資金使用。“這不是簡(jiǎn)單的工程問題，而是基層治理能力的綜合考驗(yàn)?！鄙鐓^(qū)黨支部書記坦言。面對(duì)困局，滸溪社區(qū)黨支部沒有選擇“頭痛醫(yī)頭”的權(quán)宜之計(jì)，而是開啟了以黨建引領(lǐng)基層治理的系統(tǒng)性改革，探索破題之道。

“三維機(jī)制”激活共治動(dòng)能

滸溪社區(qū)黨支部創(chuàng)新構(gòu)建“組織聯(lián)動(dòng)、協(xié)商聯(lián)辦、監(jiān)督聯(lián)合”三維治理體系，推動(dòng)“九龍治水”向“群龍共舞”轉(zhuǎn)變。

組織聯(lián)動(dòng)“破壁壘”，由社區(qū)黨支部書記牽頭，整合物業(yè)、業(yè)委會(huì)、自來水公司等單位，創(chuàng)新實(shí)施問題清單明方向、責(zé)任清單劃重點(diǎn)、進(jìn)度清單抓實(shí)效“三單管理”機(jī)制，將住建、市政、供水等單位納入治理共同體，確保每一項(xiàng)改造任務(wù)都能夠精準(zhǔn)對(duì)接、高效推進(jìn)。

協(xié)商聯(lián)辦“聚共識(shí)”，街道和社區(qū)推行“線上+線下”雙軌協(xié)商模式，召開線下院壩會(huì)9場(chǎng)，邀請(qǐng)技術(shù)專家、法律顧問、施工方組成“三方對(duì)話團(tuán)”，現(xiàn)場(chǎng)解答疑慮；線上搭建“云議事”平臺(tái)，通過樓棟微信群實(shí)時(shí)收集建議27條，實(shí)現(xiàn)1049戶居民全時(shí)域參與。

監(jiān)督聯(lián)合“保透明”，組建由黨員代表、居民代表組成的“5人監(jiān)督小組”，建立“每日巡場(chǎng)記錄、每周進(jìn)度通報(bào)、每月效果評(píng)議”制度；設(shè)立“陽光公示墻”，公開資金來源、施工明細(xì)等關(guān)鍵信息，以透明化贏得居民信任。

“紅色引擎”凝聚攻堅(jiān)合力

圣泉街道滸溪社區(qū)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為破解治理難題的“定海神針”。面對(duì)自來水公司以“無直接證據(jù)”推諉責(zé)任，支部書記多次同自來水公司、物業(yè)公司、業(yè)主委會(huì)協(xié)調(diào)，最終促成施工方案落地；當(dāng)施工遇阻時(shí)，“黨員突擊隊(duì)”第一時(shí)間趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，真正做到“關(guān)鍵時(shí)刻有組織、關(guān)鍵崗位有黨員”。

在群眾動(dòng)員中創(chuàng)新實(shí)施分類施策，針對(duì)質(zhì)疑責(zé)任認(rèn)定的居民，組織懇談會(huì)解惑答疑；面向認(rèn)為維修方案不科學(xué)的業(yè)主，邀請(qǐng)參與方案優(yōu)化；對(duì)于等候觀望的業(yè)主，進(jìn)行政策講解，播放排污管道勘察視頻打消疑慮。通過靶向溝通，居民支持率從28%躍升至83%，形成“黨員帶頭拆心墻、群眾合力破困局”的良好局面。

同時(shí)，整合專業(yè)力量構(gòu)建治理共同體，邀請(qǐng)市政專家提供技術(shù)指導(dǎo)，“銀發(fā)巡邏隊(duì)”監(jiān)督文明施工，律師事務(wù)所開展公益法律援助，這種“群眾智慧+專業(yè)力量”的組合拳，推動(dòng)治理效能倍增。數(shù)據(jù)顯示，工程實(shí)施期間，居民投訴量下降65%，施工效率提升40%，黨支部滿意度增長(zhǎng)23個(gè)百分點(diǎn)。

“黨員帶著我們找證據(jù)、改方案，我們也能提出自己的想法和要求，參與也有了熱情，這才明白社區(qū)治理是大家共同的事?！睗G溪社區(qū)居民張大姐感慨道。黨建引領(lǐng)下的共治實(shí)踐，讓冰冷的地下管網(wǎng)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，更讓基層治理的民心之路愈發(fā)通暢。