新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 王亞同

位于九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村入口處，一面紅墻上貼著幾張老郵票和一個(gè)大信封，墻根設(shè)置了一個(gè)綠色郵筒，吸引眾多游客拍照打卡。這個(gè)地標(biāo)的創(chuàng)意源于1953年建設(shè)廠“一號(hào)信箱”，承載著老職工們的集體記憶，如今則成為全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站的載體。

截至2024年，該實(shí)踐站通過(guò)“一號(hào)信箱”已累計(jì)處理居民建議千余條，辦結(jié)率超98%，解決了電梯維修、停車位增設(shè)、景觀池改造等民生問(wèn)題。

民主村全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站，只是重慶打造特色“基層單元”踐行全過(guò)程人民民主的一個(gè)縮影。從單點(diǎn)突破到全域布局，巴渝實(shí)踐站建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

3月26日，重慶市深化打造全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，市人大常委會(huì)代表工委有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了《全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站建設(shè)指引》規(guī)劃安排，重慶將用3年時(shí)間打造38個(gè)以上集成式標(biāo)志性全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站（以下簡(jiǎn)稱巴渝實(shí)踐站），實(shí)現(xiàn)全市區(qū)縣全覆蓋。

在代表家站點(diǎn)基礎(chǔ)上融合各基層民主平臺(tái)

近年來(lái)，全市各級(jí)人大深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，圍繞建設(shè)人民當(dāng)家作主市域?qū)嵺`新范例，積極推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層探索和實(shí)踐創(chuàng)新，取得了良好成效。

目前，我市已設(shè)立3個(gè)全國(guó)人大常委會(huì)立法聯(lián)系點(diǎn)、38個(gè)市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和2個(gè)市級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。出臺(tái)推動(dòng)全市代表家站點(diǎn)迭代升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)1.1萬(wàn)余個(gè)代表家站點(diǎn)進(jìn)行有計(jì)劃、分批次升級(jí)打造。同時(shí)，各區(qū)縣人大圍繞踐行全過(guò)程人民民主，創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，打造出一批標(biāo)志性成果。特別是把代表家站點(diǎn)融入“141”基層智治體系，形成了具有鮮明人大工作特點(diǎn)的全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站。

市人大常委會(huì)代表工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策，以加強(qiáng)制度建設(shè)、升級(jí)平臺(tái)載體、強(qiáng)化數(shù)字賦能、堅(jiān)持系統(tǒng)集成為著力點(diǎn)，細(xì)化功能定位、打造標(biāo)準(zhǔn)，依托代表家站點(diǎn)，融合各類基層民主平臺(tái)，分階段謀劃構(gòu)建基層單元矩陣體系?！靶纬杉墒綐?biāo)志性成果，推動(dòng)打造更加豐富、更具生機(jī)、更有活力的全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站。”

分三個(gè)階段推進(jìn)巴渝實(shí)踐站建設(shè)

按照“實(shí)事求是、合理布局、突出實(shí)效”原則，巴渝實(shí)踐站建設(shè)將分三個(gè)階段推進(jìn)。

2025年4月底前，3個(gè)以上集成式標(biāo)志性巴渝實(shí)踐站將建成投用，同時(shí)迭代完善600個(gè)代表家站點(diǎn)。2025年底前，全市集成式標(biāo)志性巴渝實(shí)踐站數(shù)量將增至15個(gè)以上，全面迭代完善代表家站點(diǎn)。2027年底前，累計(jì)建成38個(gè)以上集成式標(biāo)志性巴渝實(shí)踐站，全市區(qū)縣將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同時(shí)全市代表家站點(diǎn)全面實(shí)現(xiàn)迭代完善。

按照市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、條線專業(yè)主建、區(qū)縣分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，線上線下同步建設(shè)和管理巴渝實(shí)踐站，形成“市級(jí)數(shù)智總站—區(qū)縣實(shí)踐中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）實(shí)踐站”三級(jí)架構(gòu)，與其他各具特色的基層單元共同構(gòu)成我市全過(guò)程人民民主基層單元矩陣體系。

建設(shè)過(guò)程中，市人大將同步開(kāi)發(fā)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，打造“全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站數(shù)智總站”，依托“人大代表全渝通”應(yīng)用在“線上代表家站點(diǎn)”場(chǎng)景建設(shè)巴渝實(shí)踐站功能模塊，同時(shí)嵌入“數(shù)智立法”“預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”等場(chǎng)景，構(gòu)建多跨協(xié)同、貫通融合的開(kāi)放式綜合應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)與基層智治體系互促融合，為全過(guò)程人民民主實(shí)踐注入智慧基因。

建設(shè)基層民主陣地暢通民意表達(dá)渠道

按照建設(shè)指引要求，巴渝實(shí)踐站定位為基層民主的“四合一”平臺(tái)。作為基層民主選舉的重要陣地，將結(jié)合2026年縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，試點(diǎn)承擔(dān)選民登記、代表候選人與選民見(jiàn)面、選舉投票等功能。

在橋梁紐帶作用方面，全市四級(jí)人大代表將編組進(jìn)站，群眾可掃代表碼向直接選舉的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表反映問(wèn)題，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的巴渝實(shí)踐站管理調(diào)度站（代表之家）定期匯集，研究形成閉會(huì)代表建議或者代表情況反映，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾、參加閉會(huì)活動(dòng)及時(shí)轉(zhuǎn)化成果，推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題。

同時(shí)，巴渝實(shí)踐站將成為民意表達(dá)渠道，探索國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)站聯(lián)系人大代表和人民群眾機(jī)制，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，接受人民群眾監(jiān)督。探索建立人大工作尤其是民生領(lǐng)域重要事項(xiàng)和重大監(jiān)督項(xiàng)目下沉巴渝實(shí)踐站征求民意機(jī)制，豐富擴(kuò)大人民群眾參與人大工作的形式和渠道。

此外，巴渝實(shí)踐站還將發(fā)揮民主展示窗口作用，通過(guò)在有條件的地方探索打造特色站點(diǎn)，開(kāi)辟人民代表大會(huì)制度的實(shí)體展覽室、數(shù)字展示廳，讓人民群眾沉浸式走近人民代表大會(huì)制度，更加直觀地感受全過(guò)程人民民主的優(yōu)勢(shì)作用。

隨著巴渝實(shí)踐站建設(shè)在重慶全域鋪開(kāi)，全過(guò)程人民民主將在重慶基層煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力，為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。