著力構(gòu)建“五個體系”

?完善堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”政治鑄魂體系

?持續(xù)夯實黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導制度體系

?加快打造適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍體系

?全域建強抓基層強基礎(chǔ)固基本工作體系

?健全要素齊全、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的全面從嚴治黨體系

2月13日，重慶市政府新聞辦公室舉行建設(shè)“六區(qū)一高地”主題新聞發(fā)布會（第七場），圍繞2025年重慶市推進新時代市域黨建新高地建設(shè)介紹有關(guān)情況。

發(fā)布會提出，“加快建設(shè)新時代市域黨建新高地”是市委六屆三次全會確定的新時代重慶黨建工作總目標，重慶將把改革精神和嚴的標準貫穿黨建工作，推動黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治，全力打造一批“西部領(lǐng)先、全國進位和重慶辨識度”的黨建標志性成果。

發(fā)布會上，市委副秘書長龔建海，市紀委副書記、市監(jiān)委副主任、新聞發(fā)言人雷曉風，市委組織部副部長張波，市委宣傳部副部長、新聞發(fā)言人、市政府新聞辦主任張瓊，市委社會工作部副部長、新聞發(fā)言人、市委非公經(jīng)濟和社會組織工委副書記（兼）李俊杰回答了記者提問。

著力構(gòu)建“五個體系”

全面提高黨的領(lǐng)導力組織力執(zhí)行力

龔建海表示，去年以來，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持把學深悟透習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，嚴明紀律、營造良好政治生態(tài)，高標準開展黨紀學習教育，謀劃部署“六區(qū)一高地”建設(shè)70項重點任務(wù)和63個重大改革項目，迭代升級黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機制，狠抓落實，層層放大黨建統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟運行保持向上向好態(tài)勢。

今年，重慶將著力構(gòu)建“五個體系”，全面提高黨的領(lǐng)導力組織力執(zhí)行力——

一是完善堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”政治鑄魂體系。迭代領(lǐng)導班子政治力評價體系，實施領(lǐng)導干部正確政績觀教育和政德教育計劃，落實黨委（黨組）會“第一議題”、理論學習中心組學習“第一主題”、干部教育培訓“第一課程”等“三個第一”首學制度，對黨中央重大戰(zhàn)略、重要政策落實情況開展專項監(jiān)督，上線運行“黨建·政治生態(tài)智慧監(jiān)督”應(yīng)用。

二是持續(xù)夯實黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導制度體系。打造黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”綜合管控平臺，大力提升“民呼我為”“企業(yè)吹哨·部門報到”等實戰(zhàn)實用效能，提高黨委科學決策民主決策依法決策水平，完善市領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目制度，實施“民有所呼、我有所應(yīng)”惠民專項行動，滾動推進重點民生實事。

三是加快打造適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍體系。實施“一把手”變革能力提升行動，健全多維度的領(lǐng)導班子運行評估和群眾口碑評價機制。注重在促改革、謀發(fā)展、強創(chuàng)新、惠民生、保平安等重大任務(wù)一線發(fā)現(xiàn)和識別干部，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)2.0版。

四是全域建強抓基層強基礎(chǔ)固基本工作體系。強化板塊協(xié)同作戰(zhàn)和鎮(zhèn)街帶村社帶網(wǎng)格，深化“黨建暖‘新’·健康發(fā)展”工程和“黨建聯(lián)建·助企強鏈”行動，實施國企黨建改革創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動、高校黨組織“對標爭先”計劃、中小學校黨建質(zhì)量提升“五雙工程”等重點工作。

五是健全要素齊全、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的全面從嚴治黨體系。推動黨紀學習教育常態(tài)化長效化，深化“四風”糾治長效機制，推深做實“一表通”“下評上”，為基層減負賦能，大力踐行“馬上就辦、辦就辦好”優(yōu)良作風。

龔建海介紹，“一表通”為基層減負賦能效果明顯，今年將重點做好村（社區(qū)）推廣應(yīng)用和與基層智治融通融合、加強數(shù)據(jù)規(guī)范治理、推進數(shù)據(jù)有序下沉、持續(xù)迭代組件功能、優(yōu)化完善綜合場景和分類分層開展業(yè)務(wù)培訓指導等工作，推動“一表通”向好用、實用、管用整體躍升，切實將“一表通”建設(shè)成為具有重慶辨識度和全國影響力的改革性、創(chuàng)新性重要組件。

抓住“清廉”這個內(nèi)核

健全全面從嚴治黨體系

雷曉風介紹，在去年的群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治中，全市查處相關(guān)問題5735件、立案5403人，移送檢察機關(guān)259人，解決群眾急難愁盼問題7288個，嚴肅查處了一批“蠅貪蟻腐”，有效糾治了一批突出問題，推動辦成了一批民生實事，交出了一批可量化的數(shù)據(jù)賬、可感知的實事賬、管長遠的制度賬。

清廉重慶建設(shè)是著力健全全面從嚴治黨體系的有力抓手。在近兩年的推動過程中，清廉重慶建設(shè)的“四梁八柱”基本成型，形成“1669”總體架構(gòu)，推動區(qū)縣參照形成“地方版”，打出布局完整、路徑清晰、舉措務(wù)實的“組合拳”。

“主要表現(xiàn)在，一體健全政治保障、責任落實、權(quán)力監(jiān)督、風險防范、制度規(guī)范、隊伍管理‘六大體系’，縱深推進81項重點改革事項，有機銜接其他各類改革，不斷厚植清廉土壤、構(gòu)建清廉生態(tài)、提升清廉水平?！崩讜燥L介紹，目前重慶清廉氛圍日益濃厚，建立了創(chuàng)新成果提煉推廣機制，分層分類構(gòu)建清廉細胞培育庫，累計培育最佳案例101個、優(yōu)秀實踐案例295個，以點帶面推進全域清廉。

下一步，重慶將突出健全全面從嚴治黨體系這條主線，抓住“清廉”這個內(nèi)核，一方面強力推動責任落實，完善黨委牽頭主抓、紀委監(jiān)督推動、部門具體實施、基層共建共創(chuàng)、社會積極參與的工作機制，把清廉重慶建設(shè)作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，清單化、項目化加強過程管理和監(jiān)督檢查。另一方面深化清廉單元建設(shè)，加強實踐探索和改革創(chuàng)新，研究制定提質(zhì)擴面的重點措施，迭代完善創(chuàng)新成果提煉推廣機制，推動清廉建設(shè)不斷向基層延伸，實現(xiàn)全域覆蓋，形成崇廉尚廉的文化氛圍。

深化黨建引領(lǐng)基層治理

企業(yè)和群眾反映事項按期辦理率保持95%以上

張波表示，市委組織部圍繞“大綜合一體化”超大城市現(xiàn)代化治理，從無到有、由點及面、快速迭代，在1031個鎮(zhèn)街全面構(gòu)建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系，形成了“帶不走”的實戰(zhàn)能力，接下來將從四個方面進行強化。

強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，把黨的組織體系織得更密更牢。深入打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，推動黨組織向小區(qū)網(wǎng)格、微網(wǎng)格、樓棟、鄉(xiāng)村院落等延伸，切實讓黨的組織體系與基層治理“末梢”深度融合。

強化共建共治，積極引導各方力量廣泛參與。充實社區(qū)工作者和網(wǎng)格力量，推動在職黨員、新就業(yè)群體、社會組織等進網(wǎng)入格發(fā)揮作用，積極倡導廣大群眾通過“渝快辦·人人都是網(wǎng)格員”組件和“重慶基層智治”微信小程序參與基層治理。

強化數(shù)字賦能，建好用好基層智治平臺。突出AI賦能，積極構(gòu)建基層智治掛圖實戰(zhàn)體系，迭代升級平臺功能，實現(xiàn)基層情況一屏統(tǒng)攬、風險隱患一圖掌控、應(yīng)急指揮一鍵調(diào)度、任務(wù)事件一辦到底。

強化作用發(fā)揮，提升服務(wù)群眾精細化水平。深化落實“網(wǎng)格吹哨·部門報到”問題閉環(huán)解決機制，加強對“一老一小”等群體的常態(tài)化服務(wù)，做好證件代辦、幫忙跑腿等工作，著力辦好群眾家門口的小事，企業(yè)、群眾反映事項按期辦理率保持95%以上。

2025年，我市將充分發(fā)揮“渝才薈”流量入口和數(shù)據(jù)中樞作用，開發(fā)“百萬人才興重慶”線上活動平臺，持續(xù)提升引才聚才能力。加快迭代高頻服務(wù)事項，建立健全AI精準服務(wù)和訴求快辦等機制，不斷提升人才服務(wù)獲得感、滿意度。加快完善人才供需匹配模型，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)提供人才支撐。迭代統(tǒng)籌調(diào)度功能，持續(xù)發(fā)布人才發(fā)展指數(shù)，強化晾曬比拼，打造人才工作智慧大腦，完善整體智治工作格局。

深入實施黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂工程

推動黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家

發(fā)布會上，張瓊介紹市委宣傳部將從四個方面著手實施黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂工程。

首先是樹牢學習教育的實效導向。理論學習中心組學習是重要的學習途徑，今年將全面落實新修訂的理論學習中心組學習規(guī)則，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，組織學好用好權(quán)威著作，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新，“學習強國”線上平臺和線下空間雙向發(fā)力，不斷提升學習效果和質(zhì)量。

“為了更好發(fā)揮理論學習中心組學習的示范引領(lǐng)作用，今年會按照區(qū)縣、部門、高校、國有企業(yè)等分類開展列席旁聽，通過這種方式督導和指導理論學習中心組學習機制進一步落實，不斷提高學習的規(guī)范性和實效性?！睆埈偨榻B。

第二方面是提升理論宣傳闡釋的實戰(zhàn)水平。黨的創(chuàng)新理論博大精深，需要加強宣傳闡釋。張瓊介紹，現(xiàn)在重慶有一些理論宣傳闡釋的創(chuàng)新平臺，比如重慶日報思想周刊、新媒體平臺《理響青年》、重慶瞭望等。今年重慶還將繼續(xù)提質(zhì)升級大型理論傳播電視節(jié)目《思想的力量》，將其作為解答干部群眾關(guān)心的思想理論和現(xiàn)實問題的重要平臺，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

第三方面是在黨的創(chuàng)新理論體系化學理化研究闡釋上下功夫。將深化中國特色社會主義理論體系研究中心建設(shè)，在抗日戰(zhàn)爭勝利80周年、重慶談判80周年等重要節(jié)點舉行系列學術(shù)研討會，在中央“三報一刊”推出更多高水平理論文章。據(jù)悉，去年重慶在《人民日報》《求是》等中央平臺刊發(fā)理論文章一共100余篇。

“我們還將深入實施哲學社會科學創(chuàng)新工程?！睆埈偙硎?，主要是統(tǒng)籌好課題立項、平臺建設(shè)和成果評獎，強化創(chuàng)新工程研究項目、社科規(guī)劃年度項目、中特理論項目結(jié)果導向，進一步建好用好哲學社會科學重點實驗室、西南大學中國式現(xiàn)代化研究院等研究平臺，推出有價值、有影響力的成果。

值得一提的是，為展現(xiàn)全市上下深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神的生動實踐，重慶組織編寫了《奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章》一書，將在今年正式出版。

政治引領(lǐng)和服務(wù)管理兩手抓

把黨組織的觸角延伸到新興領(lǐng)域方方面面

發(fā)布會上，李俊杰表示，市委社會工作部將堅持政治引領(lǐng)和服務(wù)管理兩手抓，“把服務(wù)做進去、把作用帶出來”，推動黨組織應(yīng)建盡建、應(yīng)建快建并發(fā)揮實質(zhì)作用，助推新時代市域黨建新高地建設(shè)。

具體如何做？李俊杰介紹，主要圍繞三個方面展開。

在新經(jīng)濟組織方面，主要是抓重點帶全面，突出民營企業(yè)100強等重點企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)，園區(qū)樓宇等重點領(lǐng)域，擴大“兩個覆蓋”。去年，中社部把重慶作為“黨建強企惠企”7個試點省市之一，市委社會工作部將圍繞黨建助力“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，通過選派黨建指導員駐企幫扶、依托黨群服務(wù)中心開展一站式服務(wù)、指導企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、推進黨建增信助企融資、實施產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建等舉措，真正體現(xiàn)“黨建就是生產(chǎn)力、競爭力”，增強企業(yè)獲得感。

在新社會組織黨建方面，主要聚焦抓黨建促規(guī)范促發(fā)展，鼓勵社會組織爭創(chuàng)3A以上評級，推動政府擴大購買服務(wù)，提升社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)群眾的能力。

在網(wǎng)約車、貨車司機、快遞員、外賣員等新就業(yè)群體黨建方面，主要抓好新就業(yè)群體“友好鎮(zhèn)街”建設(shè)，搭建全方位關(guān)愛服務(wù)體系，讓這些“美好生活的創(chuàng)造者、守護者”在奔波之余能休息、生活當中有朋友、融入社區(qū)有平臺、職業(yè)發(fā)展有盼頭。

李俊杰表示，新就業(yè)群體還普遍存在停車難、充電難、就餐難、休息難、融入難、保障難和發(fā)展難的問題。去年市委社會工作部聯(lián)合十幾個部門，整合陣地資源，共同推出了暖“新”驛站、醫(yī)療、保險等15類54項服務(wù)項目，今年還將持續(xù)深化推動這些服務(wù)項目。

“我們希望把黨組織的觸角延伸到新興領(lǐng)域的方方面面，把黨的聲音、黨的溫暖傳遞給每一個新興領(lǐng)域的勞動者，增強他們的獲得感、幸福感和安全感?！崩羁〗苷f。