新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 楊駿

前不久，商務(wù)部召開了關(guān)于全國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化工作試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)，明確2025年將是全國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的“收官之年”。這意味著，此前試點(diǎn)的包括重慶在內(nèi)的9個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，將在全國(guó)推廣。

何為內(nèi)外貿(mào)一體化？簡(jiǎn)單來說，即因內(nèi)外貿(mào)目標(biāo)市場(chǎng)不一樣，企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)線規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面也會(huì)各有側(cè)重，導(dǎo)致了內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)之間存在一定的“壁壘”。2023年，商務(wù)部啟動(dòng)了內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)，包括重慶在內(nèi)的9個(gè)地區(qū)先行先試，目的就是讓內(nèi)外貿(mào)企業(yè)能夠“無縫銜接”。

重慶在推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化上有何成效，其經(jīng)驗(yàn)憑啥向全國(guó)推廣？來看記者的調(diào)查。

立足市場(chǎng)緊盯標(biāo)準(zhǔn)

助力企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”

重慶潤(rùn)通控股（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱潤(rùn)通控股），主營(yíng)發(fā)電機(jī)、戶外動(dòng)力設(shè)備、摩托車、汽車零配件，其發(fā)電機(jī)、戶外動(dòng)力類產(chǎn)品九成以上銷往國(guó)外。

從2021年開始，潤(rùn)通控股試圖擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。一方面，國(guó)內(nèi)無人機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械等產(chǎn)品開始普及，戶外動(dòng)力設(shè)備需求激增；另一方面，露營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起，讓家用小型發(fā)電機(jī)成為熱銷品。

但想在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速站穩(wěn)腳跟絕非易事。潤(rùn)通控股綜合管理經(jīng)理張楠說，公司“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，當(dāng)時(shí)主要面臨兩個(gè)問題：市場(chǎng)開拓與標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。

潤(rùn)通控股以前主攻國(guó)外，國(guó)內(nèi)客戶接洽不多，如今想從那些深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已久的對(duì)手口中搶下“蛋糕”，困難重重。而在標(biāo)準(zhǔn)方面，以前潤(rùn)通控股的產(chǎn)品都是按照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)來制定的，如今想做國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以前的標(biāo)準(zhǔn)很多就不再適用了。

這個(gè)問題并非一家企業(yè)存在。以渝中區(qū)為例，該區(qū)有不少生產(chǎn)小家電產(chǎn)品的企業(yè)，這些企業(yè)一開始的定位就是國(guó)外市場(chǎng)，產(chǎn)品是針對(duì)國(guó)外消費(fèi)者來研發(fā)的，產(chǎn)線也是按照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)來搭建的。這些企業(yè)想“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，就要面臨產(chǎn)品出口和內(nèi)銷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證、監(jiān)管還需要國(guó)內(nèi)進(jìn)一步認(rèn)可等問題。

“標(biāo)準(zhǔn)的銜接統(tǒng)一，是推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化的重要環(huán)節(jié)。”市商務(wù)委外貿(mào)促進(jìn)處副處長(zhǎng)趙蕾介紹，為了讓更多企業(yè)便捷實(shí)現(xiàn)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，成為試點(diǎn)后，重慶就開始組織本地企業(yè)，開展國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合。目前，全市累計(jì)組織295家企業(yè)自我聲明對(duì)標(biāo)結(jié)果492個(gè)，發(fā)布對(duì)標(biāo)方案31個(gè)。

“針對(duì)企業(yè)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)改變而調(diào)整產(chǎn)線的，重慶也會(huì)在核實(shí)認(rèn)定后，給予一定的支持，幫助其技術(shù)改造?！壁w蕾說，重慶還通過展會(huì)等方式，為企業(yè)搭建平臺(tái)，讓其找到更多客戶，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

“市商務(wù)委去年帶我們?nèi)⒓恿艘粓?chǎng)全國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械展會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)我們就找到了幾個(gè)客戶，最后拿到了上千萬元的訂單?！睆堥嘎?，正是在各市級(jí)部門的助力下，2024年潤(rùn)通控股的國(guó)內(nèi)銷售額占比擴(kuò)大到20%左右。

提供國(guó)際市場(chǎng)渠道

讓更多重慶產(chǎn)品走出國(guó)門

與“外轉(zhuǎn)內(nèi)”情況相似，內(nèi)貿(mào)企業(yè)想開拓國(guó)際市場(chǎng)，首先要面對(duì)的也是“標(biāo)準(zhǔn)”，更麻煩的是，他們需要同時(shí)對(duì)接多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)都可能不同，因此，讓內(nèi)貿(mào)企業(yè)熟知不同的標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的對(duì)策，便成為他們的產(chǎn)品“走出去”的關(guān)鍵。

重慶農(nóng)產(chǎn)品出口，便是一個(gè)典型。重慶耕田而食電子商務(wù)有限公司是一家農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)。近年來，該公司一直在推動(dòng)重慶農(nóng)產(chǎn)品出口。該公司總經(jīng)理王晨宇坦言，國(guó)外的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不一樣，僅靠企業(yè)網(wǎng)上查，是無法獲取準(zhǔn)確信息的。

“比如我們都知道農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲的標(biāo)準(zhǔn)很高，但具體是怎樣的，我們不知道?！蓖醭坑钫f，這需要通過海關(guān)、商務(wù)委等職能部門提供信息渠道。

對(duì)此，重慶給出了針對(duì)性舉措。趙蕾介紹，重慶針對(duì)RCEP成員國(guó)家和共建“一帶一路”國(guó)家，梳理了覆蓋國(guó)內(nèi)出口要求和通關(guān)程序、國(guó)外準(zhǔn)入要求和通關(guān)程序的貿(mào)易全鏈條指南，豐富企業(yè)的出口政策“工具箱”。

重慶相關(guān)職能部門還會(huì)按照“一企一策略”等方式，直接對(duì)其提供出口“定制化”服務(wù)。

“我們之前一直想做自營(yíng)出口，但不知道怎么做。”重慶橙標(biāo)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理魯標(biāo)說，得知其困難后，重慶海關(guān)所屬萬州海關(guān)、忠縣商務(wù)委等部門上門為其謀劃出口方案，包括指導(dǎo)其建立相關(guān)出口標(biāo)準(zhǔn)的廠房等。

魯標(biāo)介紹，今年他們公司與合作伙伴共同投資20億元、按照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的柑橘分選包裝及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將建成投用。屆時(shí)，公司也將首次實(shí)現(xiàn)包括柑橘原果、橙汁加工品等一系列產(chǎn)品的自營(yíng)出口。

除了“信息渠道”外，內(nèi)貿(mào)企業(yè)想做外貿(mào)，還需要國(guó)外的“市場(chǎng)渠道”，這僅靠企業(yè)自身是難以獲取的。以巫山脆李首次出口為例，其目的地為新加坡，客戶對(duì)象就是在市商務(wù)委（市中新局）以及渝貿(mào)通科技公司的幫助下對(duì)接的。

趙蕾介紹，按照內(nèi)外貿(mào)一體化的要求，重慶搭建一眾平臺(tái)，為企業(yè)提供出海渠道，推動(dòng)更多重慶產(chǎn)品走出國(guó)門。比如，重慶發(fā)揮大足龍水五金市場(chǎng)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”優(yōu)勢(shì)，讓更多生產(chǎn)五金、汽摩、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品的小微企業(yè)加速出海。去年前三季度，該市場(chǎng)累計(jì)通過市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口13.56億元，位列同批次8個(gè)市場(chǎng)首位。

再如，通過“百團(tuán)千企”國(guó)際市場(chǎng)開拓計(jì)劃，去年重慶組織了近300個(gè)貿(mào)易團(tuán)組，對(duì)接專業(yè)采購(gòu)商超6萬名，開拓傳統(tǒng)市場(chǎng)數(shù)量、新興市場(chǎng)數(shù)量分別同比增長(zhǎng)134％、155％?！坝遒Q(mào)全球”在新加坡、德國(guó)、俄羅斯、意大利等國(guó)策劃實(shí)施重點(diǎn)展會(huì)10場(chǎng)，達(dá)成初步合作意向訂單近20億元。

依托“示范”探索創(chuàng)新

重慶內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)成效初顯

去年12月，首屆重慶緬甸珍珠推介會(huì)暨國(guó)際采洽會(huì)在渝中區(qū)舉行。大會(huì)期間，解放碑商圈保稅展示了7萬顆緬甸珍珠，吸引百余家珠寶貿(mào)易商參與競(jìng)價(jià)采購(gòu)。

本次采洽會(huì)打通了保稅展示、保稅物流、保稅貿(mào)易多個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)形成西部國(guó)際珠寶保稅貿(mào)易首展、跨省保稅物流銜接首例、保稅貿(mào)易快速清關(guān)首單等多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

“這是渝中區(qū)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化方面的創(chuàng)新舉措?！壁w蕾說，渝中區(qū)是重慶評(píng)審認(rèn)定的“市級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行區(qū)”，創(chuàng)新了“匯保通”匯率避險(xiǎn)新模式、“保稅+暫時(shí)進(jìn)出境”等舉措，對(duì)重慶內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)貢獻(xiàn)明顯。

據(jù)了解，為了讓更多地區(qū)享受到內(nèi)外貿(mào)一體化的便利，我市評(píng)審認(rèn)定了3個(gè)市級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行區(qū)、9個(gè)改革試點(diǎn)基地和52個(gè)“排頭兵”企業(yè)。依托這些“模范生”，重慶探索創(chuàng)新了不少內(nèi)外貿(mào)一體化的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶偷湫桶咐?/p>

比如，璧山區(qū)近年來發(fā)力智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，集聚了弗迪電池、中車恒通、青山工業(yè)等一批龍頭企業(yè)，相關(guān)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破600億元。該區(qū)通過內(nèi)外貿(mào)一體化，為相關(guān)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，2023年，璧山區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口額約44.57億元，占全區(qū)進(jìn)出口額62.8%。該案例入選全國(guó)十大典型案例。

趙蕾介紹，目前，重慶在內(nèi)外貿(mào)一體化方面已有明顯成效。比如工作機(jī)制上，重慶建立了由商務(wù)部門牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等15個(gè)部門參與的市級(jí)工作機(jī)制。再如在產(chǎn)業(yè)集群上，形成了巴南二手車、豐都牛肉、潼南檸檬等各具特色的內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)介紹，重慶接下來會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革，助力企業(yè)在兩個(gè)市場(chǎng)順暢切換，包括推動(dòng)“外貿(mào)優(yōu)品”進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)商圈步行街、進(jìn)工廠折扣店、進(jìn)商品交易市場(chǎng)。