編者按：

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。進(jìn)一步全面深化改革，是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

改革潮興，風(fēng)正帆懸。作為中國(guó)中西部地區(qū)唯一的直轄市、國(guó)家重要中心城市，重慶主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮力打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐，加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū)。

即日起，華龍網(wǎng)特別推出“改革奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)”系列報(bào)道，聚焦全市各市級(jí)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，展現(xiàn)重慶以深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。一幅新重慶波瀾壯闊的改革圖卷，正鋪展在氣象萬(wàn)千的神州大地上。

黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“七個(gè)聚焦”，其中，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制列于第一條。

理論和實(shí)踐都證明,市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。如何發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力？

近年來(lái)，重慶聚焦處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系核心問(wèn)題，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，服務(wù)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取得積極進(jìn)展。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,是當(dāng)前改革和發(fā)展的重點(diǎn)。

今年初，重慶在“新年第一會(huì)”上作動(dòng)員部署，全面開(kāi)啟“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破，即深入推進(jìn)國(guó)企改革、園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅(jiān)，有效盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，51戶市屬重點(diǎn)國(guó)企管理層級(jí)全部控制在3級(jí)（或合理4級(jí)）以內(nèi)，完成全年目標(biāo)的100%；盤(pán)活存量資產(chǎn)848.2億元，完成全年目標(biāo)的106%；回收資金288億元，完成全年目標(biāo)的106.7%；市屬重點(diǎn)國(guó)企虧損企業(yè)階段性減虧309戶、扭虧241戶，進(jìn)展率86.1%，高于全年目標(biāo)要求6.1個(gè)百分點(diǎn)。

這意味著，重慶市屬重點(diǎn)國(guó)企“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破年度主要目標(biāo)提前半年基本完成。在這場(chǎng)力度空前的“變陣”中，重慶國(guó)資國(guó)企圍繞“止損治虧”“瘦身健體”“提質(zhì)增效”，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。

與此同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到365萬(wàn)戶、占全部經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)的98%，創(chuàng)造了超過(guò)90%的新增城鎮(zhèn)就業(yè)，民營(yíng)科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占比超過(guò)90%。

成績(jī)背后，是重慶不斷聚焦企業(yè)需求，推動(dòng)國(guó)企民企協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。

今年以來(lái)，重慶市國(guó)資委會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市工商聯(lián)，組織2輪“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)，發(fā)布國(guó)企項(xiàng)目655個(gè)、民企項(xiàng)目240個(gè)、總投資額超4800億元，促成274個(gè)項(xiàng)目簽約，簽約金額339億元，一批優(yōu)質(zhì)合作項(xiàng)目成果落地。

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯處,承東啟西,連接南北。

近年來(lái)，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化建設(shè)，截至目前，已有包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地互發(fā)、立等可取等311項(xiàng)政務(wù)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”，34項(xiàng)“免證辦”，16條川渝省際高速公路建成通車。

不僅如此，重慶全域與四川瀘州、南充、廣安、自貢、廣元等地，率先實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)字證書(shū)（CA）互認(rèn)通用。川渝跨區(qū)域人才職稱評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，建立跨區(qū)域重大案件聯(lián)合掛牌督辦機(jī)制。

“下一步，要在融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)上取得新成效?！敝貞c市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任高健稱，為此，重慶將加快修訂《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》，健全公共資源交易平臺(tái)體系和制度體系；加快建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)；圍繞培育完整內(nèi)需體系，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，攜手四川共同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效，加快形成一批新的標(biāo)志性改革成果。

營(yíng)商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。重慶是全國(guó)首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的6大城市之一，也是西部唯一一個(gè)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)共同推動(dòng)、形成合力。

近年來(lái)，重慶聚焦企業(yè)需求，全力改革創(chuàng)新，提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力上發(fā)揮更大作用。

——健全工作推進(jìn)機(jī)制，建立橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)格，市級(jí)部門(mén)組建500余人的工作專班，各區(qū)縣對(duì)應(yīng)健全工作機(jī)制，全市上下同向發(fā)力、同步推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

——提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，推出“一件事一次辦”75件，平均減時(shí)間76.4%、減材料60%，深入開(kāi)展“三服務(wù)”工作，健全“民呼我為”及“企業(yè)吹哨·部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，快速響應(yīng)企業(yè)問(wèn)題，截至2023年，受理吹哨事項(xiàng)8586件，辦結(jié)率和滿意度均超過(guò)99%。

——持續(xù)改善法治環(huán)境，深化行政執(zhí)法體制改革，打造小型商超、藥店等15個(gè)“綜合查一次”場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、一次到位”，出臺(tái)《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》，防止任性執(zhí)法、類案不同罰。

——深化商事制度改革，有效釋放市場(chǎng)活力，涉企經(jīng)營(yíng)許可新增實(shí)行告知承諾制50項(xiàng)。

“黨的二十屆三中全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的‘沖鋒號(hào)’，進(jìn)一步明確了構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新舉措新要求?！备呓”硎荆磥?lái)，市發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多跨協(xié)同，對(duì)標(biāo)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)各類資源要素自由流動(dòng)和高效配置，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

華龍網(wǎng) 曹妤/文