核心提示

立秋時節(jié)，萬物豐盈。走進豐都，撲面而來的是經濟發(fā)展的滾滾熱潮，目之所及是城市建設的日新月異，所見所聞是人民生活的和諧舒心。高質量發(fā)展的脈動，高品質生活的美好，高效能治理的溫度同頻共振，構成一幅現(xiàn)代化美麗豐都的美好圖景。

這是豐都扛起新使命，奮楫爭先的一個剪影。今年以來，豐都牢牢把握奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章這個總綱領總遵循，立足奮力打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內陸開放綜合樞紐“兩大定位”，緊緊圍繞全市 “六個區(qū)”目標，發(fā)揮山水豐茂、物產豐盛、人文豐厚“三豐”優(yōu)勢，做好產業(yè)新城、文化名城、山水智城“三城”文章，大力實施工業(yè)創(chuàng)造、農業(yè)創(chuàng)優(yōu)、旅游創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意、治理創(chuàng)新“五創(chuàng)”行動，沿著跨越式發(fā)展的新軌道闊步向前。

堅持人民至上、依靠人民建設、實現(xiàn)人民滿意。如今這座人民之城的現(xiàn)代化體系正在加速構建——

轉型升級下產業(yè)拔節(jié)生長，城市發(fā)展和品質持續(xù)提升，鄉(xiāng)村振興有力推進，綠色成為發(fā)展底色，民生更顯溫度……一個現(xiàn)代化的美麗豐都已煥然一新呈現(xiàn)在世人面前。

現(xiàn)代產業(yè)揚優(yōu)聚勢

“四新”產業(yè)鍛造經濟增長動力源

加快建設，快速推進，時下在東方希望玻璃纖維項目及高性能復合材料智能制造產業(yè)基地項目建設現(xiàn)場，速度和熱度是最鮮明的注腳?！暗鹊巾椖拷ǔ珊螅戤a100萬噸玻璃纖維、60萬噸生石灰生產線將投入使用，未來可實現(xiàn)年營收300億元?！表椖控撠熑稳吮硎荆擁椖康奶崴俳ㄔO，將填補豐都以玻纖為原料的復合材料產業(yè)鏈空白。

新項目、大項目接連落地，是豐都加快產業(yè)轉型擴能布局的一個縮影。“產業(yè)經濟是城市發(fā)展的命脈，是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐?！必S都縣相關負責人表示，要想在譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章中書寫豐都跨越式發(fā)展的新作為，就必須搶抓新一輪產業(yè)格局重構機遇，實現(xiàn)產業(yè)能級躍升。

立足于此，一個嶄新的思路孕育而出：發(fā)揮豐都優(yōu)勢，堅持新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)“雙強引擎”并舉、提升能級和增強品質并重，大力發(fā)展新材料、新能源、新文旅、新農業(yè)“四新”產業(yè)。

一大批支撐高質量發(fā)展的主導產業(yè)、優(yōu)質企業(yè)、項目不斷涌現(xiàn)，能級之變、結構之變、動力之變引領著這座城市現(xiàn)代產業(yè)棋局漸入佳境、成勢成形。

在新材料方面，投資200億元的玻纖項目、投資100億元的特鋁新材料項目，加速延伸纖維、輕合金等產業(yè)鏈，打造500億級先進材料產業(yè)集群；在新能源方面，投資103億元的抽水蓄能項目加快建設，裝機44萬千瓦的風電、光伏項目并網發(fā)電，清潔能源產業(yè)集群向100億級邁進；在新農業(yè)方面，原材料基地持續(xù)做大，已形成年存出欄肉牛25萬頭、雞2000萬羽，以及28萬畝的榨菜種植規(guī)模；食品及農產品加工主體不斷壯大，鏈條加速完善，產業(yè)效益也大幅提升。截至6月底，全縣規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值24.07億元，增速20.1%。

豐都旅游也開始呈現(xiàn)出全新變化，從看“景點”向重“體驗”轉變。今年以來，南天湖第四屆冰雪旅游季50余項賽事與文體活動，豐都祈福文化節(jié)12項活動，豐都廟會4個篇章17項文旅商貿活動都在形成新吸引力。截至7月底，全縣共接待游客2314.8萬人次，同比增長9.7%，實現(xiàn)旅游總收入109.3億元，同比增長7.6%。

產業(yè)總量躍上新臺階，“四新”產業(yè)引領作用進一步凸顯，如今豐都產業(yè)發(fā)展新舊動能轉換邁出堅實步伐，正成為最強力的引擎，驅動這里在高質量發(fā)展上跑出新的加速度。

改革開放深入推進

渝東北渝東南區(qū)域開放門戶城市加快建設

“豐都的區(qū)位優(yōu)勢和開放條件越來越明顯，這是我們決定在這里投資的重要因素之一，再加上這里產業(yè)鏈的不斷完善，讓我們看到了新材料產業(yè)在這里加速集聚、生根發(fā)芽的重大機遇?！必S都有史以來最大的招商引資項目——投資200億元的玻纖項目負責人一言道出扎根豐都的原因。

“發(fā)展環(huán)境決定了一個地區(qū)的成長空間，開放環(huán)境提升開放質量。豐都正以高水平開放推動高質量發(fā)展?！睋?jù)豐都縣相關負責人介紹，在奮進新征程中，更高水平對外開放已成為豐都開啟新一輪跨越式發(fā)展的內在邏輯。

積極參與西部陸海新通道建設，主動融入長江經濟帶、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重大戰(zhàn)略，豐都開放的大門越打越開：渝萬高鐵加速建設，進度全市第一；渝宜高鐵、墊豐武高速、北岸沿江高速加速推進；游輪輔港至南天湖高速公路，進入市發(fā)改委立項階段；豐都上榜第二批中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)名單；成功創(chuàng)建了牛肉、榨菜、藠頭3個國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)，成功獲批牛肉、榨菜2個商務部外貿轉型升級基地；建成投用了“兩群”地區(qū)首個公共保稅倉庫……一系列好消息都在為發(fā)展持續(xù)加碼。

開放取得重大進展，也為高質量發(fā)展注入新的強大動力和活力。今年上半年，豐都全縣進出口總額完成1.18億元，同比增長39.3%。

加快建設渝東北渝東南區(qū)域開放門戶城市，開放是基礎，改革創(chuàng)新是動力。今年以來，豐都切實強化改革自覺，增強改革擔當，不斷加大改革任務推進力度，針對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域，打造了更多具有豐都辨識度的標志性改革成果。

如“四個結合”創(chuàng)新推進以工代賑項目建設相關經驗在國家發(fā)展改革委《新時期以工代賑工作指引》第47期上刊登；創(chuàng)新農村普惠金融發(fā)展機制，推動“小資金”振興鄉(xiāng)村“大產業(yè)”等被納入市級典型案例，民生實踐案例成重慶典范；“新農人貸”信用融資場景成功入選全市十佳優(yōu)秀案例；制訂“1號茶敘日”“組團式服務”“新農人八條措施”等十大亮點工作，推動“豐速度·助你行”營商環(huán)境服務品牌在全市推廣……

改革開放開辟新空間，成就吸引力。眾多企業(yè)紛沓而來，是豐都高質量發(fā)展的有力證明。近3年，該縣已累計實現(xiàn)簽約項目135個、560億元，其中十億級以上項目4個、百億級以上項目3個。

城市發(fā)展日新月異

“小縣大城”試點建設加速推進

“我們豐都也有自己的‘外灘’！”每當夜幕降臨，豐都城區(qū)移民廣場及濱江公園沿線人潮如織。

舊風景有了新體驗，這是濱江公園的新變化。變化來源于豐都對濱江公園進行的“微改造”“精提升”。通過將原有的邊坡地帶改造為“臺階+景觀+綠化+燈飾”的形式，并增設防護欄，成為名副其實的觀江、觀景平臺。同時，增設多處體育、文化、智慧等場所和設施，這里已成為了“高效便捷、人景互動”的現(xiàn)代化智慧休憩空間。

讓城市擁有新地標，把舊城新景融為一體，這是豐都加速建設國際范、豐都味美好城市的一個縮影。

“‘小縣大城’是貫徹落實國家新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興有關決策部署的一項重大戰(zhàn)略，豐都成為試點縣，這是豐都城市發(fā)展的又一重要機遇?！睋?jù)豐都縣相關負責人介紹，該縣扎實推進縣域現(xiàn)代化治理，通過補齊城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品質，一座彰顯歷史文化特色，具有國際范豐都味的美好城市逐漸呈現(xiàn)在世人面前。

豐都圍繞“一江一河水四岸”，加速推動城市規(guī)模向30平方公里、30萬人口邁進。

城市擴容的同時，這里的本地特色也越發(fā)凸顯。彰顯巴文化、鬼城文化、豐收文化、大河文化、移民文化、紅色文化等城市文脈融入其中，文化名城躍然而出；突出長江南北兩岸互為景觀、互為觀景，梳理城市肌理、優(yōu)化景觀布局，大力開展生態(tài)修復和功能修補，藍綠相互交織共融的山水智城底色越濃。

“儀式感和煙火氣更成為最鮮明的注腳?！睋?jù)上述負責人介紹，豐都還著力打造有儀式感的時尚之都、有煙火氣的活力之城。

今年以來，城市Logo、城市吉祥物和市樹、市花融入城市，豐都祈福文化節(jié)、豐都廟會、豐都中元節(jié)等節(jié)會接連舉辦，體現(xiàn)了豐都文化的精氣神；深入實施“治亂、保暢、賦能”行動，加快完善豐都圖書館、龍鳳橋等“城市大件”，全力補齊車位、座位、充電樁等城市“缺位”，一座兒童友好型、青年友好型、老年友好型城市正加快成型。

提升城市舒適感，這里的城市治理讓人過得好。豐都樹立“全生命周期”意識，開展“治亂、保暢、賦能”行動，縱深推進老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、違法建筑整治等工作，打造“一屏觀全城、一網管全城、一端惠全城”的城市運行和治理中心，全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

“鄉(xiāng)村兩問”精準破題

培育新農人打造鄉(xiāng)村振興主力軍

豐都縣包鸞鎮(zhèn)是市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。去年，當?shù)亟M織13個村集體經濟持股組建重慶鸞翔翔肉牛養(yǎng)殖公司，在飛仙洞村打造肉牛共富農場。作為肉牛養(yǎng)殖大戶和豐都縣十佳新農人的張林蔥，憑借過硬的養(yǎng)殖技術，承擔起了肉牛共富農場的具體運營。

“我們是由全鎮(zhèn)13個村和400戶村民共同出資建成的這個共富農場。我們村集體管‘兩端’，監(jiān)督購牛和銷售，張林蔥管‘中間’，由他墊資50萬元購買飼料、具體養(yǎng)牛，大家合作共贏、共同發(fā)展。”重慶鸞翔翔肉牛養(yǎng)殖有限公司總經理吳文武介紹，肉牛銷售后，村集體經濟組織和入股村民將獲得每頭牛2000元的固定提成，在支付張林蔥的養(yǎng)殖勞務費后，剩余利潤將由村集體和張林蔥按1：9的比例再次分紅，預計每年可以穩(wěn)定地給村集體經濟組織和入股村民年帶來40萬元的收益。

鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。得益于以新農人帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的有效實踐，豐都找準了“鄉(xiāng)村兩問”（現(xiàn)在靠誰來振興鄉(xiāng)村、未來靠誰來下地種田）的破題關鍵——實施新農人培育提升行動，打造鄉(xiāng)村振興“主力軍”。

近年來，豐都持續(xù)優(yōu)化完善新農人政策，推動新農人隊伍量質齊升，在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮更大的積極作用。

搭建互助體系，促進新農人抱團發(fā)展。組建“1個縣級新農人互助會+10個行業(yè)互助分會+30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農人互助會”的新農人的互助體系，通過論壇沙龍、農資統(tǒng)購、產品統(tǒng)銷等，實現(xiàn)互幫互助、信息共享、品牌共育、產業(yè)協(xié)作和跨界融合。

強化技術培訓，幫助新農人解決難題。針對新農人在創(chuàng)業(yè)初期對技術的需求，豐都整合縣農民科技培訓中心、132個產業(yè)實訓基地，開辦新農人培訓學校，提供“打工式”“師徒式”培訓。

完善配套政策，給予新農人更多支持。圍繞規(guī)模獎補、金融支持和保障服務3個板塊，全鏈條細化了22項政策清單。持續(xù)推進“新農人貸”，提升準新農人貸和產業(yè)首貸戶比例，截至今年6月底，累計發(fā)放“新農人貸”2098筆4.25億元。

此外，豐都按照“集體性質、市場機制、實體形式、共建模式、共享目的”思路，通過黨支部領航、村集體經濟組織領銜、強村公司領項、新農人領辦的方式，打造共富農場，有機聯(lián)結新農人、村集體、農戶，逐步解決村集體經濟發(fā)展、群眾增收致富難題。

目前，豐都已經培育新農人5583名，聯(lián)結農戶4.95萬戶15.1萬人。下一步，全縣將持續(xù)推動“共富+”產業(yè)擴群增量，力爭新發(fā)展“共富+”產業(yè)60個，實現(xiàn)村集體經濟經營性收入50萬元以上村占比15%以上，100萬元以上村占比5%以上。

美麗豐都漸行漸近

加快建設全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地

初秋的碧溪河畔，一派生機勃勃：清澈的河水倒映著藍天白云，茂密的野草迎風搖曳，鳴叫的水鳥不時掠過河面，散步的行人感受著自然之美……

碧溪河旖旎風光再現(xiàn)，正是豐都抓實抓好生態(tài)文明建設的生動折射?！柏S都地處三峽庫區(qū)腹地，肩負著筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的責任使命。”豐都縣相關負責人說，全縣持續(xù)深化“兩山”實踐，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進完善“九治”生態(tài)環(huán)境治理體系，加快建設全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質量穩(wěn)步提升。以縣城規(guī)劃區(qū)治氣攻堅為重點，持續(xù)開展露天焚燒、臘肉熏制、餐飲油煙、施工揚塵等專項整治。實施大氣污染“走航監(jiān)測+激光雷達掃描”智能監(jiān)管，建立“技防+人防”的露天焚燒綜合防治體系，縣農作物秸稈資源化利用案例被評為全市2024年“無廢城市”建設典型案例。截至6月30日，全縣環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)175天，與去年同期相比增加4天，PM2.5平均濃度28微克/立方米，與去年同期相比降低2微克/立方米。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，水環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)實施碧溪河生態(tài)修復，上半年碧溪河水質均值達Ⅲ類標準，并在2024年全市水生態(tài)環(huán)境保護工作會上作經驗交流。實現(xiàn)加快推動次級河流入河排污口排查，水環(huán)境質量持續(xù)好轉，長江水質達到地表水Ⅱ類標準，龍河、渠溪河、赤溪河水質符合Ⅲ類標準，均滿足市上考核要求；縣城集中式飲用水源地彈子臺水庫水質達標率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標率90％以上。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進“無廢城市”建設。督促規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場100%配備設施設備。啟動實施農村黑臭水體清零工作，加快推進“無廢城市”建設，已建成“無廢城市細胞”6個。重點建設用地安全利用率保持100%，受污染耕地安全利用率保持100%。

除了做好環(huán)境污染“減法”，做好綠色產業(yè)“加法”同樣至關重要。

走進豐都雪玉山的回山坪風電場，一座座大風車矗立在山巔之上徐徐轉動，綠色電能正源源不斷輸送至千家萬戶。近年來，豐都依托境內優(yōu)勢，加快推進清潔能源開發(fā)利用，不斷優(yōu)化能源供給結構。截至目前，全縣風電項目裝機總容量達43萬千瓦，居全市前列，年上網電量8.6億千瓦時。與同等發(fā)電量的火電項目相比，每年可節(jié)約標煤25萬噸。

群眾“三感”不斷增強

民生事業(yè)高質量發(fā)展按下快進鍵

“豐都是一個勞動力輸出大縣，有留守兒童近萬名，曾經有家長非常為難，‘出去打工就管不了孩子，不出去打工又養(yǎng)不了孩子’。這讓我們深深地受到了觸動。”豐都縣相關負責人說，為此，豐都按照“黨建為魂、家庭為根、組織為本”的理念，創(chuàng)新成立青少年家庭教育互助會，通過黨組織靠前一步、政府組織后讓一步、社會組織提升一步、群團組織協(xié)調同步等措施，從體制機制著手來關心關愛留守兒童。

目前，青少年家庭教育互助會已經覆蓋了80%以上的留守兒童家庭。該舉措使得當?shù)厍嗌倌攴缸锶藬?shù)下降率超過70%，相關做法入選全市改革案例，并獲評重慶市第一屆改革創(chuàng)新獎。

青少年家庭教育互助會成為豐都堅持民生為大的一個生動場景。近年來，豐都扎實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅守初心、擔當使命，不斷把人民對美好生活的向往從愿景變?yōu)閷嵕?，讓民生答卷有溫度、有厚度，進一步提升百姓的獲得感、幸福感、滿足感。

為了打造宜居城市，豐都加快推動城市更新，解決老舊小區(qū)居民訴求，對全縣79個老舊小區(qū)，涉及667棟、20404戶、213.64萬平方米進行科學規(guī)劃。比如，聚焦居民出行安全，推出“住房+電梯”行動，解決居民上下樓難題，讓老人小孩能夠更方便，截至目前已完成電梯加裝33部；聚焦居民頭頂安全，推出“外墻+瓷磚”行動，截至目前已完成外墻瓷磚脫落整治5.9萬余平方米；聚焦居民停車難題，推出“空間+車位”行動，截至目前已完成錯時共享停車泊位1131個，新增1066個平面停車位，立體停車樓建設推進中。

“一老一小”關乎千家萬戶百姓的福祉，也是一道民生“必答題”。豐都不斷織牢織密“一老一小”民生保障網，全縣已建成并運營老年食堂338家，有效滿足老人就餐服務需求，讓老人在家門口吃上暖心飯；全縣40家托育機構、幼兒園開展托育服務，已建設托位2092個，每千人口托位數(shù)達3.87個，備案率達100%，在托建檔率達50.81%，托位使用率達110.99%，在縣人民醫(yī)院開設首個福利性托育班。

一個個亮眼數(shù)據(jù)，一件件民生實事，都成為了豐都這座城市的實事清單、發(fā)展答卷，不斷匯聚起城市向上的力量，助力豐都經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展。

羅晶 劉欽 龍搏 圖片除署名外由豐都縣委宣傳部提供