【地評線】渝論 | 為發(fā)展種好“試驗田” “雙圈”經驗價更高
跨區(qū)域合作,優(yōu)秀的經驗和做法是新時代發(fā)展中不可缺少的寶貴財富,大力分享推廣才會激勵更多地區(qū)在聯(lián)合發(fā)展中積極種好“試驗田”,收獲更多發(fā)展新成果。
近日,國家發(fā)展改革委首次總結了成渝地區(qū)雙城經濟圈跨區(qū)域協(xié)作18條經驗做法,印發(fā)各省區(qū)市借鑒。國家發(fā)展改革委指出,成渝地區(qū)雙城經濟圈建設部署推進三年多來,重慶市、四川省切實深化合作、健全機制、推廣一體化發(fā)展,在產業(yè)協(xié)作、政策協(xié)同、項目共建等方面形成的經驗做法,可供其他地方在城市群建設和其他跨區(qū)域合作中借鑒。縱觀國家發(fā)改委推廣的成渝地區(qū)雙城經濟圈跨區(qū)域協(xié)作經驗做法,含金量不一般。
共建互融不是“小課堂”,事關合作發(fā)展的“一盤棋”。兩地通過推進政務“川渝通辦”,聯(lián)合發(fā)布3批311項“川渝通辦”事項,更好推進跨省通信一體化,推進毗鄰地區(qū)警情處置一體化。在共建上,通過共建優(yōu)勢產業(yè)鏈,聯(lián)合出臺汽車、電子信息、裝備制造、特色消費品4個領域高質量協(xié)同共建實施方案;共建聯(lián)合招商機制,聯(lián)合召開全球投資推介會,發(fā)布“雙城雙百”投資機會清單和成渝地區(qū)雙城經濟圈協(xié)同招商十條措施;探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,將川渝高竹新區(qū)打造為全國首個跨省共建的省級新區(qū)。尤其是共同建設統(tǒng)一市場,更是將市場準入“異地同標”實現(xiàn)企業(yè)跨省市“一鍵遷移”,實現(xiàn)企業(yè)跨省遷移“即時辦”“零跑路”。
協(xié)同推進開放“大格局”,全力拓展發(fā)展“新空間”。要讓成渝地區(qū)雙城經濟圈成為一個有機整體,兩地不僅統(tǒng)一運營中歐班列成渝品牌,實現(xiàn)運營標識、基礎運價、車輛調度“三統(tǒng)一”,還通過推進跨省市“關銀一KEY通”,首次實現(xiàn)“電子口岸卡”跨海關關區(qū)通辦。在完善協(xié)調協(xié)商機制方面,川渝建立起多層次協(xié)商推進機制,通過建立重大項目聯(lián)合調度服務機制,三年來,共計實施506個重大項目。建立協(xié)同立法機制,實現(xiàn)立法項目協(xié)商確定、立法文本協(xié)商起草、立法程序同步推進、立法成果共同運用、法規(guī)實施聯(lián)動監(jiān)督,建立干部互派掛職機制,目前已互派3批次301名年輕干部,讓成渝地區(qū)雙城經濟圈跨區(qū)域發(fā)展的空間越來越大。
共建共治合力“定機制”,協(xié)同出擊守護“發(fā)展藍”。發(fā)展蛋糕要共享,發(fā)展的責任更要共擔。兩地開展生態(tài)環(huán)境協(xié)同立法司法協(xié)作,開展跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,在全國首創(chuàng)跨省河長制聯(lián)合推進辦公室并實行實體化辦公,在全國率先共建危險廢物跨省轉移“白名單”機制,兩地通過搭建平臺、優(yōu)化服務,開展專項行動,圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)等重點企業(yè),推行服務成渝雙城企業(yè)專員制度。今年以來,服務專員全力以赴,針對問題雙方聯(lián)手解決,更好實現(xiàn)了生態(tài)與發(fā)展的雙向奔赴,讓成渝地區(qū)雙城經濟圈跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展前景更加蔚藍。
為發(fā)展種好“試驗田”,推廣經驗價更高!加快構建新發(fā)展格局,為推動高質量發(fā)展匯聚智慧和力量,雙城經濟圈的經驗做法值得學習借鑒,各地若能好好梳理跨區(qū)域合作的經驗做法,創(chuàng)新發(fā)展之路定會更加高遠曠達。
作者:金易(江北區(qū))